Вопросы и ответы

Правительством РФ 30 апреля 2021 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ.

Документ предусматривает применение принципиально новой модели газификации. Одно из ключевых нововведений заключается в том, что программы развития газоснабжения и газификации субъектов РФ будут разрабатываться и актуализироваться на основе региональных целевых топливно-энергетических балансов (ТЭБ). В этих ТЭБ должны быть учтены прогнозные уровни энергопотребления с учетом перспектив развития регионов, а также возможности использования альтернативных сетевому источников газа (сжиженный природный или углеводородный газ) или иных видов топлива. Такие балансы позволят, в частности, комплексно прогнозировать спрос на газ и другие энергоносители, обеспечат сбалансированность всех секторов энергетики.

Еще одна новация — введение института «единого оператора газификации». Он будет строить газопроводы-отводы, ГРС, межпоселковые газопроводы и газораспределительные сети — вплоть до границ земельных участков. Это позволит выполнить поручение Президента Российской Федерации Владимира Путина, прозвучавшее в его Послании Федеральному Собранию от 21 апреля, согласно которому Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ПАО «Газпром» и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ земельных участков негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, при необходимости увеличения пропускной способности ГРС и газораспределительных сетей срок присоединения может выходить за рамки 2022 года и определяться в соответствии с региональной Программой газификации.

Введение института «единого оператора газификации» также позволит синхронизировать работу по сооружению объектов газификации, серьезно оптимизировать расходы на строительство, сократить время на подключение потребителей к сетям.

Кроме того, будут внесены изменения в нормативно-правовую базу. «Газпром» уже направил в органы исполнительной власти ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства. В первую очередь, они нацелены на устранение избыточных административных барьеров при проектировании и строительстве объектов газоснабжения, что в результате должно также ускорить темпы газификации в стране.

На сегодняшний день подключение (технологическое присоединение) осуществляют только газораспределительные организации, деятельность которых регулируется государством. В случае нарушения газораспределительными организациями условий договора о подключении либо получения необоснованного отказа в подключении целесообразно обращаться в Федеральную антимонопольную службу.

Рост тарифов проходит только в соответствие с инфляцией, дополнительного увеличения, в связи с подключением, для граждан не будет.

Стоимость поставки газа регулируется государством и для граждан устанавливается региональными властями в зависимости от направления использования газа (пищеприготовление, горячее водоснабжение, отопление).

Скрытых платежей нет, после подключения будут дополнительные затраты на техническое обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования, необходимое для обеспечения безопасной эксплуатации.

• Сколько стоит подключение до (границы земельного участка)?
В случае если Вы физическое лицо, имеющее на праве собственности или ином законном основании индивидуальный жилой дом в границах газифицированного населенного пункта и намеревающиеся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, то стоимость технологического присоединения для вас равно нулю.
• Сколько стоит провести газ внутри участка?
Это зависит от объема работ по строительству газопровода внутри земельного участка, от способа прокладки газопровода. Вместе с тем в случае, если Вы приняли решение по газификации в пределах границ земельного участка силами газораспределительной организации, то стоимость таких услуг регулируется государством. Если воспользоваться сторонней организацией, то услуги оказываются на договорной основе. Для предварительного расчета стоимости выполнения работ внутри земельного участка Вы можете воспользоваться калькулятором на сайте connectgas.ru
• А внутридомовое газовое оборудование?
Стоимость внутридомового газового оборудования (плита, котел, водонагреватель и т.д.) и стоимость его монтажа зависит от мощности, марки производителя оборудования, а также от пожеланий заявителя и приобретается дополнительно. Газораспределительные организации помогут подобрать оборудование.

Могут, если Вы представите не полный комплект документов или данные будут заполнены некорректно.

Также, если параметры подключения Вашего индивидуального жилого дома не будут соответствовать критериям, а именно дом не зарегистрирован или расположен в негазифицированном населенном пункте.

Условия бесплатной догазификации распространяются на случаи подачи заявки и заключения договора, о подключении начиная с 21 апреля 2021 года. Так, если договор о подключении заключен после 21 апреля 2021 года, оплата Вами была осуществлена, но не подписан акт ТП , то Вы можете обратиться в газораспределительную организацию для заключения дополнительного соглашения о бесплатности оказания услуг по подключению. В таком случае Вам вернут уплаченные денежные средства, однако, срок договора о подключении может быть скорректирован.

В случае если договор о подключении заключен до 21 апреля 2021 года возврат уплаченных (полностью или частично) денежных средств газораспределительной организацией не осуществляется. Вместе с тем Вы имеете право расторгнуть договор о подключении с компенсацией фактически понесенных расходов ГРО. не вносить оставшуюся часть платы и подать заявку на бесплатную догазификацию.

• Куда обращаться?
Вы можете обратиться на сайт газораспределительной организации или прийти в один из центров (офисов) газораспределительной организации, также с августа текущего года будет доступна возможность подать заявку на бесплатную газификацию через порталы Госуслуг, МФЦ, или единого оператора газификации – CONNECTGAS.RU .

• Какие документы нужны?
Правоустанавливающие документы на земельный участок и индивидуальный жилой дом, ситуационный план, паспорт, СНИЛС, ИНН и контактные данные. На сайтах или офисах газораспределительных организаций Вам будет доступна типовая форма заявки, с описью необходимых документов.

• Какие критерии для соответствия догазификации?
В случае если ваш индивидуальный жилой дом (дом блокированной застройки) и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, и дом расположен в населенном пункте, который уже газифицирован, Вы попадете в программу ускоренной газификации (догазификации).

Поверка приборов учета газа (далее — поверка) — это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
Прибор учёта газа (счётчик) является сложным техническим устройством.
Со временем его детали изнашиваются, деформируются, и счётчик может давать неправильные показания, как в сторону уменьшения реально прошедшего объёма газа, так и в сторону его увеличения. Поэтому счетчики газа подлежат периодической поверке (ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ).

Межповерочный интервал (интервал времени от даты предыдущей поверки до следующей) определяется для каждого типа приборов учета и указывается в паспорте счетчика.
Дата очередной поверки исчисляется от даты предыдущей поверки прибора счетчика и не зависит от даты установки счетчика. При этом в течении гарантированного срока службы счётчика прибор может быть поверен несколько раз. Интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

Срок действия результатов поверки СИ устанавливается:
для СИ, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, — до даты, указанной в свидетельстве о поверке СИ;
для СИ, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:
а) для знака поверки с указанием месяца поверки, — до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;
б) для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки — до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;
в) для знака поверки с указанием только года поверки — до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.

Начиная с даты окончания срока межповерочного интервала счетчика, показания прибора учета газа не принимаются к учету. Начисления за потребленный газа производятся по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок (п.23 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162; п. 13,14,18 Порядка проведения поверки средств измерения, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 – при истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течении межповерочного интервала).

Учитывая вышеизложенное, рекомендуется производить поверку прибора учета газа заблаговременно, чтобы не быть зависимым от возможностей специализированных организаций. Можно также произвести замену не поверенного прибора учета газа на новый (или поверенный) счетчик одним днем для экономии своего времени, исключения необходимости доставлять счетчик в лабораторию, получения свидетельства о поверке и следовательно минимизации нормативных начислений.

Счётчики могут подвергаться первичной, внеочередной и периодической поверкам.
Первичной поверке подлежат приборы учета газа утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый прибор учета газа.

Внеочередная поверка счётчиков проводится в случаях (Приказ N 1815 от 2 июля 2015 г.):
•повреждения поверительного клейма или пломб, несущих измерительное клеймо (поверительные клейма и пломбы считаются повреждёнными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесённую на них информацию, а также если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройств);
•проведения повторной регулировки при известном или предполагаемом ударном воздействии на счётчик;
•при предполагаемой неудовлетворительной работе прибора учета газа.

После поверки государственный поверитель выдает Потребителю свидетельство о поверке. В случае, если прибор учета газа признан поверителем непригодным для расчетов за потребленный газ поверитель выдает извещение о непригодности прибора учета газа.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений. Определение количества газа (объема) производится по исправным средствам измерений, установленных у Поставщика (Трансгаза), а при их отсутствии – у ГРО или Покупателя, и прошедших поверку в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» №102 от 26.06.2008г., в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-2005, ГОСТ 8.586.2-2005, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-2015, ГОСТ 30319.2-2015, ГОСТ 30319.3-2015 с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997), ГОСТ 8.741-2011 «ГСИ. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений», МИ-3081-2017, а также Правил учета газа, Правил поставки газа в Российской Федерации и других действующих нормативных документов. Учет количества поставляемого газа ведется по каждой точке подключения (площадке) отдельно. Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В случае принятия Потребителем решения о замене прибора учёта газа при выборе газового счётчика необходимо принять во внимание следующее:

1. Соответствие тех. проекту на газификацию объекта (приобретаемый для замены счётчик должен соответствовать техническому проекту на газификацию объекта и при этом, пропускная способность счетчика должна соответствовать максимальной мощности установленного газового оборудования);
• наличие температурного корректора (современные приборы учета оснащены встроенным температурным корректором, поэтому показания таких счетчиков не требуют применения температурного коэффициента к объему газа, определяемому по показаниям прибора учета газа);
• наличие вторичного прибора для коррекции объема газа по температуре и давлению;
• наличие максимально длительного межповерочного интервала

2. Направить в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» запрос на согласование демонтажа пломб поставщика газа.

3. После замены прибора учета газа на газопровод Потребителю необходимо предоставить в отдел метрологии ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань»:
• акты на демонтаж и монтаж прибора учета (с отражением в акте показаний прибора учета газа на дату проведения работ);
• паспорт на новый прибор учета (свидетельство о поверке);
• демонтированную номерную пломбу Поставщика.

Для исключения разногласий по вопросам учета объёмов газа документы рекомендуем предоставить не позднее последнего рабочего дня месяца, в котором были произведены работы по демонтажу-монтажу прибора учета или проведения поверки.

4. При принятии новых или прошедших поверку средств измерений к коммерческому расчету за газ поставщик устанавливает номерные пломбы.

Потребитель обязан обеспечить своевременное представление прибора учета газа для проведения поверки, что законодательно закреплено за собственником газового счетчика (п.25 Правил № 162 ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат; п.1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента)

Потребитель обязан до наступления даты проведения очередной поверки прибора учета, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, произвести мероприятия по поверке или замене своего счетчика.

Потребителю рекомендуется ежедневно наблюдать за работой счетчика. Потребитель должен немедленно сообщить работникам газового хозяйства, если:
— показания отсчетного устройства счетного механизма не возрастают при прохождении газа через счетчик;
— не увеличивается пламя горелки газовой аппаратуры при увеличении подачи газа краном газовой аппаратуры;
— при полностью открытом кране в газовой аппаратуре наблюдается горение газа малым пламенем.

Проведением работ по снятию, установке, либо замене газовых счётчиков занимается организация, с которой Потребитель газа заключил договор на техническое обслуживание наружных газопроводов и сооружений на них, внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, либо сторонняя организация, у которой есть разрешение на проведение данных работ. В том случае, если проведение поверки или замены прибора учета газа связано с демонтажем этого прибора, то снятие пломбы Поставщика производится на основании письменного согласования. Для получения согласования на проведение данных работ необходимо обратиться в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» с письменным запросом.

Газопотребляющее оборудование должно строго соответствовать проектной документации и приложению №1 к договору на поставку газа. Установка дополнительного газопотребляющего оборудования возможна после согласования с поставщиком и внесения изменений в проектную документацию.

Требования к газопотребляющему оборудованию указаны в техническом регламенте таможенного союза 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина от 31 мая 2020 года, в стране должно быть обеспечено поэтапное завершение газификации к 2024 году и к 2030 году, а подключение объектов граждан к газораспределительным сетям должно осуществляться без привлечения их средств, при использовании газа для коммунально-бытовых нужд и нахождении домовладения в границах газифицированного населенного пункта.

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным (поручение от 31.05.2020 № Пр-907) поставлена цель обеспечить поэтапное завершение газификации России к 2024 и к 2030 году.

В соответствии с текущими топливно-энергетическим балансами регионов потенциальный уровень газификации оценивается 82,9 %.

При определении уровня потенциальной газификации не учитывается ветхий и аварийный жилищный фонд, не подлежащий газификации, а также квартиры или домовладения, обеспеченные: электроплитами, автономным и централизованным горячим водоснабжением, автономным и централизованным отоплением.

Для ответа на этот вопрос обратимся к п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных ПП РФ от 21.07.2008 года № 549:

«В случае повреждения целостности любой из пломб, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев».

Поэтому необходимо срочно написать заявление о нарушении пломбы (форма доступна по ссылке https://www.astrg.ru/?p=8293) и вызове контролера и отнести его самостоятельно или направить:

— лично, обратившись к сотрудникам отдела по работе с населением Центрального абонентского пункта по адресу: г. Астрахань, пл. Шаумяна 2, каб. 103 (обращение (заявка) – «оферта для заключения договора на поставку газа»), каб. 226 – Центральная канцелярия (обращение (заявка) на руководителя организации);
— направить почтовой/курьерской связью по адресу: 414000, г. Астрахань, пл. Шаумяна 2, каб. 226;
— направить по электронной почте mail@astrg.ru. Если размер прилагаемых к заявлению документов превышает 5 МБ, просим архивировать приложение и/или направлять по частям;
— лично, обратившись к сотрудникам районных абонентских пунктов.

Важно правильно внести номер лицевого счета, полные сведения об имени и адресе абонента. Укажите также номер телефона и адрес электронной почты для оперативной связи.

Важно! Пломба на прибор учета газа устанавливается бесплатно только при первичной пломбировке. В остальных случаях установка пломбы будет являться платной услугой.

Догазификация — подведение газа до границ земельного участка в газифицированных населенных пунктах, в которых проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа, без привлечения средств граждан в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина, а также подключение газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Параметры указаны в п. 2 Плана мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ.

Согласно Плану, предполагается, что бесплатное подключение будет осуществляться там, где проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа, домовладения и земельные участки под ними зарегистрированы в установленном порядке и принадлежат физическому лицу.
В настоящий момент ООО «Газпром межрегионгаз» совместно с регионами РФ завершен сбор информации о потенциальном объеме догазификации. Сформированы планы-графики догазификации, определены сроки выполнения работ.
Сроки технологического присоединения домовладений будут определяться в соответствии с региональной Программой газификации на основании утвержденных планов-графиков, при отсутствии заявителя в плане-графике сроки будут определены в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения), утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов (домов блокированной застройки), принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети, и требуется, как правило, достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома.

Газификация же касается, во-первых, не только граждан, но и бизнеса, которые должны платить за это, во-вторых, газификация предполагает строительство магистральных и (или) межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов, а уже потом строительство газопровода до границ земельных участков заявителей.

Единый оператор газификации (ЕОГ) – единый центр ответственности по вопросам газификации и по обеспечению бесплатного подключения домовладений к сетям газораспределения.

Региональный оператор газификации (РОГ) – это компания, являющаяся таким же центром ответственности, как и ЕОГ, на той территории субъекта, где ее сетей больше, чем у ЕОГа.

В топливно-энергетических балансах регионов должны быть учтены прогнозные уровни энергопотребления с учетом перспектив развития регионов, а также возможности использования альтернативных сетевому источника газа (сжиженный природный или углеводородный газ) или иных видов топлива. Такие балансы позволят, в частности, комплексно прогнозировать спрос на газ и другие энергоносители, обеспечат сбалансированность всех секторов энергетики.
ТЭБ позволит оценить перспективность перевода на газ тех или иных населенных пунктов с других источников энергии.

В случае если у Вас есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в газифицированном населенном пункте, Вы попадете в программу догазификации.

Поэтому сначала необходимо оформить право собственности на земельный участок и дом, а уже после подать заявку на догазификацию.

Дома, которые расположены в негазифицированных населенных пунктах, не подлежат включению в программу догазификации, так как, в первую очередь, необходимо газифицировать населенный пункт, в которых они расположены. Такие населенные пункты попадают в региональную программу газификации, в целях создания условий для газификации домов без использования средств граждан.

Если домовладение расположено в границах садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (далее – СНТ), а само СНТ расположено в границах газифицированного населенного пункта, доведение газопровода до границ таких СНТ будет бесплатно. В границах СНТ граждане самостоятельно осуществляют строительство газораспределительной сети (с привлечением газораспределительной организации или иной строительной организации). Впоследствии подключение домовладений осуществляет только газораспределительная организация, стоимость подключения будет по-прежнему регулироваться государством.

В первую очередь, необходимо обратиться в газораспределительную организацию, которая предоставит проект договора о подключении с приложением технических условий на подготовку сети газопотребления. Эта же компания может составить проект газификации и выполнить монтажные работы. Установкой и обслуживанием внутридомового газового оборудования занимается газораспределительная организация. Также подать заявку можно через портал единого оператора газификации на сайте connectgas.ru

В первую очередь необходимо подать заявку, для этого можно воспользоваться сайтом газораспределительной организации или прийти в один из центров (офисов) газораспределительной организации, с сентября текущего года будет доступна возможность подать заявление через портал Госуслуг, МФЦ, или с помощью портала единого оператора газификации connectgas.ru

Приборы учета газа имеют право устанавливать/демонтировать в связи с ремонтом, поверкой или заменой, только специализированные организации, имеющие свидетельства о допуске для проведения соответствующих работ, в т.ч. и та организация, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования (Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410).

Все работы по демонтажу приборов учета газа в связи с ремонтом, поверкой или заменой, предварительно согласовываются с поставщиком газа. Для выдачи справки о согласовании работ по демонтажу прибора учета абонент обращается в центральный офис ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» или территориальный абонентский пункт.

Абонент обязан не позднее, чем в течение 5 дней с момента выполнения работ, предоставить в абонентский пункт документы, подтверждающие проведение работ и документы на установленный прибор учета для последующей регистрации, а именно:
— акт демонтажа ранее установленного прибора учета;
— акт монтажа нового прибора учета;
— паспорт на прибор учета или свидетельство о поверке (если установлен тот же прибор учета);

Одновременно абонентом подается заявка на опломбировку прибора учета поставщиком. После установки прибор учета подлежит обязательному опломбированию в целях осуществления расчетов по его показаниям.

Действия абонента при необходимости замены/ремонта/поверки прибора учёта газа:

1. Получить письменное согласование поставщика газа на проведение демонтажа прибора учета в связи с его заменой, ремонтом или поверкой. Абонент обращается в центральный офис ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» или территориальный абонентский пункт.
2. После получения письменного согласования поставщика газа заключить договор со специализированной организацией на проведение работ.
3. Уведомить поставщика газа о дате и времени проведения работ для снятия контрольных показаний прибора учета и проверки сохранности всех пломб на момент демонтажа прибора учета газа.
4. Подать заявление на повторную установку пломбы (в случае если работы по демонтажу/монтажу прибора учета запланированы в присутствии поставщика газа).
5. Оплатить стоимость работ по повторной опломбировке прибора учета газа.
6. Произвести работы по демонтажу прибора учета газа в связи с его заменой, ремонтом или поверкой.
7. Подать заявление на повторную установку пломбы (в случае если работы по демонтажу/монтажу прибора учета были произведены в отсутствие поставщика газа).
8. Оплатить стоимость работ по повторной опломбировке прибора учета газа (в случае если ранее не оплачивались).
9. Обеспечить доступ представителей поставщика газа для опломбирования прибора учета газа.
10. Сохранять экземпляр акта установки номерной пломбы.

Согласно п. 25,27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правила), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении ряда условий, одним из которых является наличие не нарушенной пломбы поставщика газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Наличие иных пломб не заменяет пломбу поставщика газа.

При отсутствии у потребителя — физического лица на приборе учета газа пломбы Поставщика газа, расход газа определяется в соответствии с нормативами (нормами) потребления (п. 32 Правил), утвержденными Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 27 августа 2012 г. N 161-п.

Начисление платы за газ по показаниям прибора учета будет начато/возобновлено со дня установки поставщиком газа пломбы в месте, где прибор учета присоединен к газопроводу.
Проведение опломбирования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» назначается в течение 5-ти рабочих дней после регистрации заявки абонента в канцелярии организации или другое удобное для абонента время по предварительному согласованию для обеспечения доступа представителей поставщика газа к прибору учета газа.

В соответствии с п. 22 Правил первичная установка пломбы поставщика газа осуществляется за счет ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом. Действующее законодательство Российской Федерации не делает исключения для понятия «аварийная ситуация».

Стоимость услуг ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по установке вторичной пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу при обеспечении коммунально-бытовых нужд граждан в настоящее время утверждена в размере 861 руб. 00 коп. и определяется с учетом необходимых затрат организации.

В соответствии с заключенным договором поставки газа абонент обязан незамедлительно уведомить ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о повреждении пломбы поставщика газа, равно как и пломбы, установленной заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку.

Действия абонента при необходимости опломбирования приборов учета газа:

1. Передать заявление на первичную/повторную опломбировку прибора учета газа любым удобным для абонента способом:
— лично, обратившись в канцелярию или отдел контроля газового хозяйства по месту нахождения организации (г. Астрахань, пл. Шаумяна. д. 2);
— направить почтовой/курьерской связью;
— направить заявление по электронной почте mail@astrg.ru;
— обратиться в территориальный абонентский пункт, в случае географической отделенности населенного пункта.
2. Оплатить стоимость работ по установке пломбы поставщика газа (в случае повторной опломбировки).
3. Обеспечить доступ представителей поставщика газа для опломбирования прибора учета газа в предварительно согласованное время.
4. Сохранять экземпляр акта установки номерной пломбы.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила), определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при одновременном соблюдении ряда условий, одним из которых является не истекший срок поверки.

Согласно п. 21 в) Правил на абонента возложена обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки.

Поверка приборов учета газа определяется п. 3 Правил, как совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям. При этом п. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» строго регламентирует: результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средств измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки на месте, доступном для просмотра.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений до ввода эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической. Первичная поверка прибора учета газа производится службой завода-изготовителя, о чём делается соответствующая отметка в паспорте на прибор учета.

В паспорте также указывается межповерочный интервал, т.е. срок, по истечению которого требуется очередная поверка. Такая периодическая поверка обязательна для всех приборов учета. Межповерочный интервал начинает течь с даты (месяца, квартала, года) его первичной поверки заводом-изготовителем. Если поверка не была произведена своевременно, то показания, снятые с такого прибора учета, не могут быть признаны действительными.

При этом абонент самостоятельно решает, проводить ли поверку уже установленного прибора учета (у которого истекает срок поверки) без демонтажа или с демонтажем, или установить новый прибор учета газа с не истекшим сроком поверки.

Законодательство не содержит исключений в виде отсрочки наступления срока очередной поверки в связи с тем, что прибор учета фактически был введен в эксплуатацию (куплен, установлен) не в день первоначальной поверки. Исключением является лишь поверка приборов учета, находящихся на длительном хранении (более одного межповерочного интервала).

В случае, если абонент пропустил сроки поверки прибора учета, расчет платы за газ производится по нормативам потребления газа вне зависимости от результата последующей поверки. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета в течение вновь начавшегося межповерочного интервала и не распространяется на уже прошедший период времени, что установлено п. 13, 14, 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815.

По общим правилам, установленным п. 11 ст. 155 ЖК РФ, — «неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

В то же время, данной статьей ЖК РФ гражданам, временно отсутствовавшим в занимаемом жилом помещении, предоставлено право внесения платы за отдельные виды коммунальных услуг в том случае, когда плата рассчитывается исходя из нормативов потребления, на перерасчет платежей за период соответствующего временного отсутствия, в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг (в том числе природный газ) за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении регламентирован разделом VIII «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), п. 86 которого говорит о том, что право на перерасчет размера платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений) возникает у потребителя, временно отсутствующего в занимаемом жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем при одновременном наличии следующих обстоятельств:

— отсутствия у потребителя прибора учета, фиксирующего объем потребляемого им коммунального ресурса;
— временное (более пяти календарных дней подряд) отсутствие потребителя в занимаемом им жилом помещении, которое в зависимости от времени подачи потребителем соответствующего заявления о перерасчете (до начала периода временного отсутствия, либо по его окончанию) должно быть документально подтверждено при подаче заявления об осуществлении перерасчета,  либо в течение 30 дней по окончании периода временного отсутствия, в соответствии с требованиями п.п. 92 — 94 Правил № 354.

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В том случае, когда лицо самовольно подключилось (врезалось) в газовую сеть и осуществляет потребление газа, действия по отбору газа будут являться неправомерными, поскольку в данной ситуации нельзя говорить о переходе собственности на газ по воле поставщика, ввиду того, что поставщик своей воли на отбор газа не выражал. Следовательно, в данном случае речь идет не о реализации газа по договору, а о его незаконном безучетном отборе, без ведома поставщика. То есть, о хищении чужого имущества, предусматривающего его противоправное безвозмездное изъятие в пользу виновного или других лиц и поставщику газа причиняется ущерб, который заключается в утрате принадлежащего ему имущества – газа.

На сегодняшний день уголовным законодательством Российской Федерации, при установлении несанкционированного подключения к газопроводу, предусмотрена ответственность:

— за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода (п.п. «б» п. 3 ст. 158 УК РФ);
— за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (ст. 165 УК РФ).

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов (ст. 7.19 КоАП РФ).

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правил), поставка газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В силу п. 51 Правил Абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования (ВДГО) от газораспределительной (присоединенной) сети.

Договор признается расторгнутым со дня отключения ВДГО от газораспределительной (присоединенной) сети, что подтверждается актом об отключении ВДГО, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Таким образом, начисления за газ не производится только с момента отключения ВДГО (расторжения договора поставки газа), либо с момента приостановления (ограничения) газоснабжения со стороны газоснабжающей организации. Отключение внутридомового газового оборудования (ВДГО) производит специализированная организация, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного решения, взыскатель вправе обратиться с исполнительным листом к судебный приставам.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №227-ФЗ).