В конце текущей недели состоится годовое Общее собрание акционеров ОАО «Газпром». Один из главных вопросов, который традиционно обсуждают
акционеры компании, — это газоснабжение российских регионов.
Ведь газификация — крупнейший социальный проект «Газпрома».
Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял около 50%, то теперь превысил 65%. В 2005 — 2014 годах на реализацию программы было направлено около 243 млрд рублей. На эти деньги было построено свыше 1800 межпоселковых газопроводов общей протяженностью порядка 26 тыс. км. Созданы условия для газификации более 700 тыс. квартир и домовладений, свыше 4 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктах.
В текущем году на реализацию Программы газификации регионов России будет направлено 27,6 млрд рублей. Одним из ключевых условий увеличения инвестиций в газификацию того или иного региона является своевременная плата за поставленный газ и надлежащее исполнение обязательств администраций регионов в части подготовки потребителей к приему газа (строительство распределительных сетей, подготовка к приему газа домовладений и котельных). Сейчас приоритетной задачей для «Газпрома» является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока, так как уровень газификации данных территорий существенно ниже среднего уровня по стране.
Для «Газпрома» это в первую очередь именно социальный проект. Ведь газ поставляется населению по ценам, которые в несколько раз ниже, чем в Европе. В дальнейшем ситуация не изменится, так как цену голубого топлива для населения продолжит устанавливать государство.
Зачастую можно услышать жалобы на высокую стоимость подключения домов к газораспределительным сетям и обвинения в адрес «Газпрома». Необходимо понимать, что «Газпром» доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за подготовку потребителей к приему газа отвечают местные власти.
В последнее время обострилась проблема неплатежей за газ, особенно в сфере ЖКХ. Причем виноваты в этом не люди, которые исправно платят за горячую воду и тепло, а владельцы частных управляющих компаний, которые собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении. Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как зачастую кроме 10 тыс. рублей уставного капитала у них нет никакого имущества. Просроченная задолженность российских покупателей газа перед «Газпромом» выросла в прошлом году на 40% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 115,8 млрд рублей. К 1 апреля текущего года она уже превысила 164 млрд рублей. Около 70% этой суммы накопили абоненты — физические лица и теплоснабжающие организации. Решить эту проблему можно законодательно, разделив платежи за теплоэнергию, выделив из них «газовую составляющую», чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению.
О ходе газификации нашего региона журналистам рассказал генеральный директор ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Юрий Фролов.
Юрий Кузьмич, каков объём инвестиций ОАО «Газпром» в газификацию Астраханского региона в 2014 году?
С первых лет реализации Программы газификации регионов ОАО «Газпром» Астраханская область входила в число регионов с высокой долей инвестиций, выделяемых на газификацию. Однозначно учитывалось наличие на территории региона крупнейшего в Европе Астраханского газоконденсатного месторождения при отсутствии других топливных ресурсов. Именно поэтому газификация нашего региона имеет особое социально-экономическое значение.
С 2005 по 2014 годы общий объем инвестиций ОАО «Газпром» в газификацию Астраханской области составил 3 млрд руб. Необходимо отметить, что размер инвестиций, направленных администрацией области на газификацию за счет средств регионального бюджета составил 1,5 млрд руб.
В соответствии с утвержденной Программой газификации регионов РФ в 2014 году ОАО «Газпром» направил на газификацию Астраханской области 210 млн. руб., что на 30% меньше, чем в 2013 году (300 млн. руб.). Основная причина сокращения инвестиций в газификацию – низкая платежная дисциплина за потребленный газ. Рост просроченной дебиторской задолженности лишает смысла дальнейшие инвестиции в газификацию, газифицированные объекты могут стать генератором новых долгов.
Сколько уже объектов газификации построено в Астраханской области с начала реализации Программы?
За период с 2005 по 2014 годы завершено строительство 30 объектов общей протяженностью порядка 479 км.
Уровень газификации области природным газом по итогам 2014 года составил 87,2% при этом уровень газификации в городах и поселках городского типа составил 98,6% в сельской местности –74,3%. Необходимо отметить, что достигнутый уровень газификации в регионе на 22% превышает показатель газификации, сложившейся в среднем по регионам РФ.
Какие планы по газификации региона на 2015 год?
Несмотря на то, что уровень газификации Астраханской области природным газом достаточно высокий, Программой газификации регионов РФ на 2015 год запланированы инвестиции в объеме 1млрд. руб. для газификации северных районов региона и начала строительства объекта газоснабжения «Газопровод – отвод «Макат — Северный Кавказ – Хошеутово — Вольное — Харабали» Харабалинского района Астраханской области». Кроме того, в 2015 году планируется строительство 5 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 61,9 км.
Долги области стали одной из причин сокращения инвестиций ОАО «Газпром». Как сейчас обстоят дела с платежной дисциплиной в регионе?
Сокращение инвестиций в первую очередь связано с неплатежами предприятий коммунального комплекса региона за потребленный газ.
На 1 мая текущего года задолженность теплоснабжающих предприятий региона превысила 529 млн. руб. Лидером «антирейтинга» ТСО является ООО УК «Центр», находящееся в процедуре банкротства — наблюдение с задолженностью 194,1 млн. руб.
Ситуация по неплатежам ООО УК «Центр» крайне сложная и ее дальнейшее развитие будет зависеть от совместного диалога региональной компании и власти региона. На сегодняшний день со стороны правительства Астраханской области есть понимание проблемы и стремление ее решать.
Какова стратегия компании в области газификации на 2015 год?
В приоритете дальнейшее развитие газификации северных районов области и совершенствование совместной работы компании и администрации региона.
В газифицируемых в настоящее время северных районах области сосредоточено значительное количество производственных объектов сельского хозяйства, Подключение к системе газоснабжения которых имеет как социальный эффект, состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект, выражающийся в повышении инвестиционной привлекательности региона.
Реализация программы газификации населенных пунктов является в первую очередь фактором социальным, направленным на повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение надёжности функционирования газотранспортной системы и энергоснабжения населенных пунктов региона.
Надеюсь, что газификация северных районов региона вдохнет новую жизнь как в районные центры, так и в малые населенные пункты.