С 1 января текущего года вступили в силу все положения федерального закона № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». Новый документ внес существенные изменения в порядок начисления штрафных санкций (пеней) за просрочку оплаты коммунальных услуг, в том числе, природного газа. Документом регламентированы изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а также в Жилищный кодекс РФ.
Более подробно об этом мы попросили рассказать Ирину Владимировну Березовскую, cоветника генерального директора по корпоративным и правовым вопросам ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».
— Ирина Владимировна, какие основные изменения вносит Федеральный Закон для каждой категории потребителей природного газа?
Во-первых, увеличен размер пеней. Теперь он будет зависеть от того, насколько потребители затягивают платежи по выставленным счетам. Пени будут высчитываться по принципу – «чем дольше — тем дороже». Это касается всех потребителей без исключения. Собственникам, по каким-либо причинам пропустившим один платеж, государство дает возможность реабилитироваться. Пени за первый месяц просрочки отменены для граждан, товариществ собственников жилья,жилищно-строительных кооперативов. Сохранен размер пени для указанной категории потребителей с 31 по 90 день просрочки. А вот для тех, кто не платит месяцами и даже годами, денежное наказание станет более ощутимым. Хочу обратить внимание, что 1/130 ставки рефинансирования, которая начисляется за каждый день просрочки, начиная с 91 дня неоплаты энергоресурсов – приравнивается по стоимости приблизительно к 30,5% по банковскому кредиту. Затягивание оплаты как снежный ком, поэтому, чем раньше будет погашен долг, тем лучше.
Для прочих потребителей, не являющихся управляющими компаниями и теплоснабжающими организациями, размер пени установлен на уровне 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки с первого дня неоплаты.
— Федеральным законом введено предоставление гарантии по исполнению обязательств по оплате газа. Поясните, пожалуйста, это нововведение.
Сейчас организации-должники обязаны предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате энергоресурсов. В качестве такового предусмотрены независимые гарантии, выдаваемые банком, и другие виды обеспечения, согласованные сторонами. Указанное касается в первую очередь лиц, имеющих задолженность в двойном и более размере стоимости объема газа за расчетный период. За нарушение этой обязанности введена административная ответственность. На руководителя предприятия может быть наложен штраф от 40 до 100 тысяч рублей, либо применена дисквалификация от 2 до 3 лет. Штраф для юридического лица составит от 100 до 300 тысяч рублей.
— Законом существенно ужесточена и ответственность за самовольное подключение к газопроводам. Какое наказание грозит нарушителям?
Работа по выявлению и пресечению самовольного подключения к газопроводам — одна из самых важных в деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань». Незаконное подключение к газопроводу – это, в первую очередь, несоблюдение правил безопасного использования газа, угроза жизни и здоровью наших граждан. Сейчас административная ответственность за самовольное подключение к газопроводам также существенно ужесточена. В качестве примера приведу такие цифры. Штраф за это правонарушение для граждан увеличен с 3-4 тысяч рублей до 10-15 тысяч рублей, для юридических лиц до 100-200 тысяч рублей.
Хочу также добавить, что в случае кражи из газопровода, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 158 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.
— Многие астраханцы, чей доход невелик, оформляют субсидию на оплату коммунальных услуг. А существующая задолженность по оплате газа может стать препятствием для получения мер социальной поддержки? То есть должникам субсидии не положены?
Действующим законодательством РФ предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Одним из обязательных условий предоставления субсидии и компенсации служит отсутствие у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению. То есть, наличие договора о реструктуризации по оплате задолженности за газ – это тоже шаг к оформлению мер социальной поддержки. Поэтому задолженность, к примеру, по оплате газа может стать препятствием для оформления субсидии в целом.
В завершении нашей беседы, хочу еще раз напомнить, что газ – такой же товар, за который нужно платить. И платить вовремя. Надеюсь, что изменение правовой базы, регулирующей взаимоотношения поставщика газа и потребителей, введение дополнительных правовых гарантий и ужесточение ответственности заставят наших потребителей серьезнее отнестись к вопросу своевременной оплаты за газ.
Несвоевременная или неполная оплата юридическими лицами поставок природного газа влечет:
1. Обязанность по предоставлению независимой (банковской и др.) гарантии).
2. Административную ответственность за непредоставление обеспечения (банковской гарантии):
для должностных лиц – штраф 40-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
для юридических лиц – штраф 100-300 тыс. руб.
3. Ограничение или полное прекращение подачи газа.
Нарушение потребителем режима ограничения или прекращения подачи газа влечет:
для должностных лиц – штраф 10-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
для юридических лиц – штраф 100-200 тыс. руб.
4. Взимание поставщиком ресурса процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами.
5. Ежедневное начисление пени для УК и теплоснабжающих организаций при задержке платежа на срок:
от 1 до 60 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ
от 61 до 90 дней – 1/170 ставки рефинансирования ЦБ
от 91 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ
для остальных организаций:
с 1 дня и далее – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.
Несвоевременная оплата счетов за поставленный газ физическими лицами влечет:
1. Ежедневное начисление пени при задержке платежа на срок
от 31 до 90 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ;
от 90 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ;
2. Приостановку газоснабжения до полной оплаты долга.
Работы по отключению и повторному включению газа выполняются за счет абонента.
3. Взыскание долга в судебном порядке с возмещением судебных издержек.
Если физическое лицо не исполняет решение суда, судебные приставы могут в установленном порядке:
— наложить арест на имущество;
— принудительно реализовать имущество;
— ограничить выезд такого лица за границу;
— наложить арест на все расчетные счета во всех кредитных учреждениях;
— производить регулярные удержания из заработной платы, пенсии, стипендии и т.п.